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審批瘦身效率倍增 為中國加分——我區工程建設項目審批改革為中國營商環境全球排名提升作出貢獻
審批瘦身效率倍增 為中國加分——我區工程建設項目審批改革為中國營商環境全球排名提升作出貢獻
信息來源: 發布時間:2019-11-13

在世界銀行日前發布的《全球營商環境報告2020》中,中國營商環境全球排名從去年的第46位升至第31位。在世界銀行10項評估指標中,辦理建筑許可單項指標全球排名更是從去年的第121位升至第33位,提升幅度在10項指標中位列第一。松江的“良基博方廠房及輔助用房擴建工程”和“巨人科技園區生產中心用房擴建工程項目”兩個項目被選定為本市展示項目,代表上海接受世行專家現場評估,為中國在本年度世界銀行營商環境評價中排名大幅提升作出了貢獻。
  營商環境是一個地區的重要軟實力。隨著營商環境改革不斷深入推進,我區發揚基層首創精神,不斷推動工程建設項目審批改革,特別是長三角G60科創走廊“零距離”綜合審批改革成效明顯,在建筑許可指標改革樣本數量和質量方面始終保持全市首位,先后吸引了清華啟迪、海爾智谷、恒大新能源等8個百億級項目以及127個先進制造業項目落地。

  審批化解并聯高效

  “以前我們做項目,拿到土地之后到施工許可,全部流程走完至少得半年時間。現在上了聯審平臺,審圖、規劃許可證、施工許可證一個月不到就能全部辦好!松江的辦事效率,太給力了!”談起上海超硅半導體有限公司300毫米全自動智能化集成電路拋光硅片項目辦理施工許可證的過程,工程負責人孟杰贊嘆不已。
  作為長三角G60科創走廊集成電路先進材料企業,去年,上海超硅計劃總投資約100億元在我區建設集成電路硅片生產基地,這個項目打造的是迄今為止世界最先進的300毫米全自動智能化集成電路拋光硅片項目。項目的落地將打破長期以來,單晶硅片這一集成電路產業最至關重要的“糧食”原料,被美國、日本、韓國等發達國家技術封鎖、市場壟斷的現狀,在中國集成電路發展史上具有里程碑的意義,也將對世界集成電路的發展格局產生重大影響。由于項目規模大,涉及的事項繁多,為了保證進度,項目受到了區建管委、區規劃和自然資源局等部門以及經開區的全程關注和指導。孟杰說:“對于電子產品生產企業來說,就是要靠速度,因為產品投入快,就能搶占市場先機。”但讓孟杰沒有想到的是,政府的審批速度比他預想的還快。
  在營商環境辦理施工許可改革政策和措施出臺之前,原先渣土證、安全措施檢查、現場具備條件等都需要核驗完畢才能發放施工許可證。改革后,企業只需要簽訂承諾書即可動工,極大縮短了建筑許可的發放時間。“松江的審批模式改傳統的串聯走為平行走,提高了效率,讓項目可以快速開工,不僅節約了企業成本,更為企業搶占了先機。”孟杰直言,在他承接過的項目中,松江的審批速度是最快的。“以前都是圖紙設計好等政府審批,現在反過來了,都是政府審批好等著企業。”目前,該項目主要廠房結構已封頂,預計明年4月即可投入試運營。
  優化審批環節、提升審批效能,線上依托“一網通辦”,實現“一次申報、一口受理、一網通辦、一次發證”;線下整合各部門物理窗口,一個窗口幫助企業辦理各類事項。自去年優化營商環境改革開展以來,我區已發出施工許可證127張,綜合驗收合格通知書91張,上海六分之一的施工許可證和綜合驗收合格通知書來自松江,辦理建筑許可效率提升之快,超出許多企業想象。

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